**條為切實(shí)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,創(chuàng)造文明整潔、和諧有序的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。, 第二條本辦法適用于定西市區(qū)涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各項(xiàng)事務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人。, 第三條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。, 第四條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理”的原則?？茖W(xué)確定各級部門管理職責(zé)與職權(quán),將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作落實(shí)到部門,拓展到社區(qū),整合管理資源,充分發(fā)揮管理效能。, 建立市民有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,對于市區(qū)范圍內(nèi)故意破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,每次獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員50元,獎(jiǎng)勵(lì)資金列入財(cái)政預(yù)算,各責(zé)任區(qū)行政主管部門要加大查處力度,嚴(yán)厲打擊破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。, 第五條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是安定區(qū)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。, 街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi),按照屬地管理,組織實(shí)施“門前四不三包”(不占道、不延伸、不亂潑、不亂倒,包凈化、包綠化、包美化)責(zé)任制。, 社區(qū)居委會做好轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理和監(jiān)督檢查工作。, 住建、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、規(guī)劃、交通、公路、園林、工商等職能部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理職責(zé),相互協(xié)調(diào),密切配合,共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。, 第六條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),履行市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法職能。, 第七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理、全面地制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃,將其納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下同步組織實(shí)施。, 第八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳,積極組織群眾參與市容環(huán)境衛(wèi)生的治理和管理,提高公民良好的公德意識和衛(wèi)生意識。, 廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要加強(qiáng)公民市容環(huán)境衛(wèi)生意識、公眾意識的宣傳教育,包括開辟專欄、專版,注重宣傳教育的效果。, 第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度, 第九條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的確定。, 城市管理主管部門應(yīng)于以下個(gè)人或單位簽訂合同,明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。落實(shí)“門前四不三包”(不占道、不延伸、不亂潑、不亂倒,包凈化、包綠化、包美化)責(zé)任制以及冬季冰雪的清掃、清運(yùn)工作,履行好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。, (一)實(shí)行物業(yè)委托管理的住宅區(qū)由受委托的物業(yè)管理者負(fù)責(zé),沒有實(shí)行物業(yè)委托管理的住宅區(qū)由屬地居委會和環(huán)衛(wèi)部門共同負(fù)責(zé),屬地居委會負(fù)責(zé)督促管理；, (二)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)工業(yè)園區(qū)、車站、文化體育場(館)、公園和廣場等場所,由管理或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；, (三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位范圍及其圍墻等附屬建(構(gòu))筑由本單位負(fù)責(zé)；, (四)市場、個(gè)體商鋪、攤檔等經(jīng)營性單位,由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；, (五)建筑工地、未竣工驗(yàn)收或已竣工未移交的住宅小區(qū)及其附屬道路、市政公共設(shè)施等建設(shè)工程范圍由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；, (六)城市道路、橋梁、公路及其附屬區(qū)域,由相關(guān)設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)；, (七)城市綠地、道路綠化分隔帶等綠化配套設(shè)施由有關(guān)規(guī)定確定的管理主體負(fù)責(zé)。, 第十條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的要求。, (一)保持市容整潔,無亂設(shè)攤、亂占道、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放、無亂挖等現(xiàn)象；, (二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無“四害”(老鼠、蚊、蠅和蟑螂)孳生地,無違法飼養(yǎng)畜禽；, (三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持其整潔、完好。, 第十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和具體責(zé)任,由區(qū)城市管理行政主管部門書面告知責(zé)任人。區(qū)城市管理行政主管部門可以采取通知、通報(bào)等方式督促責(zé)任人履行責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。, 第三章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理, 第十二條市區(qū)所有建筑物及公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔、美觀,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。城市主、次干道兩側(cè)臨街的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者和管理者應(yīng)當(dāng)對建(構(gòu))筑物的外部進(jìn)行清污或粉刷。, 第十三條城市主次干道兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋頂、外墻應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,不得擅自改建和擴(kuò)建。, 第十四條禁止在城市道路兩側(cè)臨街陽臺、城市廣場和其他公共場所及其護(hù)欄、電力通訊輸送線桿、路燈桿、樹木、綠籬等處吊掛或者晾曬衣物或有礙觀瞻的物品。, 臨街建筑物外墻安裝空調(diào)外機(jī)冷卻水不得凌空排放或向外滴水影響他人。, 第十五條陽臺不得安置防盜網(wǎng),確需安全防護(hù)的,需采用不銹材料的防盜網(wǎng),設(shè)置時(shí)不得超出建筑物外墻；窗戶防盜網(wǎng)應(yīng)安裝在室內(nèi)側(cè)；同一樓宇應(yīng)采用相近的材料、色彩和樣式。對已安裝的不符合要求的防護(hù)網(wǎng),應(yīng)當(dāng)逐步改造。, 第十六條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在道路兩側(cè)和其他公共場所堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施。因工程建設(shè)或舉辦慶典、文化、體育等公益或商業(yè)活動(dòng)需要,在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施的,須向主管部門按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。主辦單位應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施,恢復(fù)場地原貌。, 第十七條禁止經(jīng)營者擅自超出經(jīng)營場地的范圍占道經(jīng)營。, (一)街道兩旁的商店必須以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營場所為界,在規(guī)定的營業(yè)面積內(nèi)依法經(jīng)營(不含違章建筑),門、窗、外墻以外不準(zhǔn)擺設(shè)商品、桌椅和各種招牌等物品。企業(yè)在單位前舉行促銷、經(jīng)營活動(dòng)的,需經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)；, (二)各類農(nóng)副產(chǎn)品必須到農(nóng)貿(mào)市場或經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營場所擺賣,不得在馬路、街(巷)等公共場地?cái)[賣；, (三)經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車維修、車輛清洗美容、五金建材加工和飲食行業(yè),不得占用道路,不得污染、損壞人行道等公共設(shè)施進(jìn)行作業(yè)、經(jīng)營；, (四)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的燈光夜市和臨時(shí)攤檔,必須在指定地點(diǎn)按要求進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍、面積、超時(shí)經(jīng)營。, 第十八條未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),不得任意挖掘道路。城市道路路面及井蓋、溝蓋等附屬設(shè)施出現(xiàn)損壞、缺失的,管理單位應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,及時(shí)修復(fù)。, 第十九條禁止在城市道路上空、公共場地及樓宇之間設(shè)置架空管線,各類管線的安裝必須符合規(guī)范要求,入地鋪設(shè)；已設(shè)置的架空管線設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)劃要求入地鋪設(shè)。, 第二十條在市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,施工現(xiàn)場必須符合下列規(guī)定,做到文明施工:, (一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)。臨街建筑施工工地設(shè)置不低于2m的遮擋墻,市政設(shè)施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8m,圍欄高度不低于1.6m；, (二)施工現(xiàn)場必須保持整潔,無生活垃圾和“四害”孳生地；材料、機(jī)具堆放整齊,圍墻以外不準(zhǔn)堆放物料,及時(shí)清理余泥、渣土等固體廢棄物,運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理；, (三)施工現(xiàn)場出入口硬底化,設(shè)置沖洗裝置,駛離工地的車輛必須清洗干凈,防止污染道路；, (四)施工排水應(yīng)當(dāng)經(jīng)沉沙池沉淀處理后方可排入城市雨、污水管網(wǎng),不得外泄污染周邊環(huán)境；, (五)停工場地及時(shí)整理并作必要的覆蓋,減少對周圍環(huán)境的影響；, (六)工程竣工后,及時(shí)清理和平整場地,并修復(fù)因施工損壞的道路及其他公共設(shè)施。, 第二十一條在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,必須保持外型完好、整潔。運(yùn)輸液體、散裝貨物必須密封、包扎、覆蓋,不得沿途泄露、遺撒。, 第二十二條設(shè)置戶外廣告必須按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,設(shè)置單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)定期修飾、維護(hù),保持整潔、美觀。, 第二十三條任何單位和個(gè)人不得在建筑物、城市道路、廣場等公共場所及其公共設(shè)施上張貼、涂寫廣告。, 各責(zé)任區(qū)的責(zé)任人有義務(wù)協(xié)助城市管理執(zhí)法部門做好對亂張貼、亂涂畫的調(diào)查取證工作,并負(fù)責(zé)清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的亂張貼、亂涂畫。, 第二十四條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施,不得擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施；未經(jīng)批準(zhǔn)不得在路燈桿上架設(shè)廣告。, 夜景照明和裝飾性燈光設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好,損壞、斷亮的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換,并按照城市管理主管部門規(guī)定的時(shí)間開啟和關(guān)閉。, 第二十五條任何單位和個(gè)人都要自覺維護(hù)市區(qū)的園林綠化及其設(shè)施。禁止下列行為:, (一)侵占、破壞城市綠地或者擅自改變其用途；, (二)在城市綠地上堆放物品、擅自設(shè)置廣告(指示)招牌擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品；拋撒雜物,傾倒垃圾,排放污水,堆放、焚燒物料；, (三)攀、折、釘樹木,采摘花果,踩踏城市綠地；, (四)穿行城市道路綠化帶；, (五)禁止任何車輛在城市綠地上行駛、停放。, 城市綠地應(yīng)保持整潔、美觀,管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。在城市綠地進(jìn)行施工或者管理作業(yè)產(chǎn)生的垃圾和泥土,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,未能及時(shí)清理造成二次污染的,由作業(yè)單位負(fù)責(zé)及時(shí)清理。, 第二十六條從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范,達(dá)到城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到文明作業(yè),及時(shí)清潔,方便群眾。負(fù)責(zé)城市道路和公共場所清掃保潔工作的責(zé)任單位,必須遵守下列規(guī)定:, (一)嚴(yán)格按照《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定做好保潔工作,做到路(地)面無垃圾、污物和廢棄物；加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、主次干道和公共場所的保潔工作；, (二)清掃的垃圾和其他污物、廢棄物,不得掃入道路及下水道或河道、水域；, (三)果皮箱、垃圾箱必須及時(shí)清理,防止垃圾滿溢,保持箱體和箱體周圍整潔；, 第二十七條城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)定時(shí)定點(diǎn)收集、運(yùn)輸垃圾,做到日產(chǎn)日清。所有單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒生活垃圾；生活垃圾收集運(yùn)輸,實(shí)行袋裝化、容器化、密閉化。, 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定生活垃圾分類辦法,逐步推行垃圾分類收集,全面提升生活垃圾資源化循環(huán)利用工作。, 第二十八條單位和個(gè)人因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾,施工單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),或者按物業(yè)管理單位或者居委會商環(huán)衛(wèi)部門指定的臨時(shí)堆放點(diǎn)集中堆放,并委托清運(yùn)服務(wù)單位清運(yùn),清運(yùn)費(fèi)用由產(chǎn)生垃圾的單位或居民承擔(dān)。建筑垃圾必須運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置,不得混入生活垃圾。, 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾。, 第二十九條科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)的廢棄物,工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物等,應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定,由有資質(zhì)的單位使用專用容器和設(shè)施運(yùn)輸,專門處理,不得混入城市生活垃圾傾倒或運(yùn)入生活垃圾填埋場。, 第三十條任何單位和個(gè)人都必須自覺維護(hù)市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:, (一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭、飲料罐、口香糖等廢棄物；, (二)從高空、建(構(gòu))筑物、交通工具向外擲物、潑灑液體；, (三)翻撿垃圾容器內(nèi)的垃圾造成環(huán)境污染；, (四)將油煙、廢氣、雜物排入城市下水道；, (五)向河道、河涌、湖泊、水庫、池塘拋棄、傾倒廢棄物；, (六)盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施。, 第三十一條從事廢品收購行業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。, 第三十二條居民住宅化糞池的維護(hù)由受益居民戶或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),也可委托環(huán)衛(wèi)部門有償管理。, 第三十三條城市中心城區(qū)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、食用鴿、兔、豬等家禽和家畜。沒有行政主管部門的批準(zhǔn),不得在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)觀賞犬和大型、烈性犬。, 第三十四條任何單位和個(gè)人都要自覺愛護(hù)各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)該提出拆遷方案,報(bào)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。, 第三十五條城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū),新(擴(kuò))建大型集貿(mào)市場、游(娛)樂場所和大型公用建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),分別配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程總投資中。, 配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用。, 第四章法律責(zé)任及其他, 第三十六條違反本辦法規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。, 第五章 附 則, 第三十七條本辦法自2012年8月1日起施行,有效期5年。,
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